Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"

Предлагается подробно урегулировать порядок согласования  процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию

За исполнителем, предоставляющим коммунальные услуги, закрепляется обязанность осуществлять ввод в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета после его поверки в установленный срок.

Устанавливается, что исполнитель, получивший заявку на ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, обязан рассмотреть предложенные потребителем дату и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный заявителем срок обязан согласовать с заявителем иные дату и время проведения процедуры допуска в эксплуатацию установленного прибора учета.

В ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат место установки и схема подключения прибора учета, состояние прибора учета (наличие или отсутствие механических повреждений на корпусе прибора учета и соответствующих пломб).

По окончании проверки в местах и способом, которые определены 
в соответствии с законодательством об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, исполнитель устанавливает контрольную одноразовую номерную пломбу или знаки визуального контроля.

Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию.

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг"

Из перечня обязанностей потребителей коммунальных услуг предлагается исключить обязанность ежемесячного предоставления информации о показаниях индивидуальных приборов учета потребления

Кроме того, проектом, в частности, предусматривается:

взимание платы за потребление коммунальных услуг на общедомовые нужды в размере, не превышающем установленный норматив потребления на общедомовые нужды, с включением по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах (далее собственники) возникающей разницы (при ее наличии) в состав платы за содержание и ремонт многоквартирного дома, размер которой определяется собственниками;

введение с 1 января 2015 года поэтапно повышаемых коэффициентов, увеличивающих нормативы потребления коммунальных услуг по горячему, холодному водоснабжению и электроснабжению, а также нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению на общедомовые нужды;

возможность перерасчета (корректировки) платежа за коммунальные услуги по итогам проверки (сверки) показаний индивидуальных приборов учета, осуществляемой раз в 6 месяцев исполнителем коммунальных услуг;

введение процедуры и юридических последствий фиксации исполнителем коммунальных услуг количества фактически проживающих в жилом помещении потребителей в случае, если количество проживающих используется при расчете размера платежа.

Проект Федерального закона РФ "О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ"

За неоплату коммунальных ресурсов предлагается ужесточить ответственность собственников жилых помещений, управляющих компаний, ТСЖ и жилищных кооперативов  

Законопроектом предусматривается, в частности:

изменение размера пени за несвоевременную или неполную оплату коммунальных ресурсов с одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки до одной стосемидесятой от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки;

право заключения договоров непосредственно между ресурсоснабжающими организациями и собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, а также право ресурсоснабжающих организаций на инициативу по организации общего собрания собственников жилых помещений;

право ресурсоснабжающих организаций на предъявление требований об оплате поставленных ресурсов непосредственно к собственникам и нанимателям жилых помещений в случае неисполнения этой обязанности управляющими компаниями, ТСЖ и ЖК;

право ресурсоснабжающих организаций отказаться от исполнения договора в случае превышения задолженности за поставленные ресурсы за два последних расчетных периода, признанной управляющей компанией, ТСЖ, ЖК или решением суда, в порядке, который должно будет установить Правительство РФ;

применение в случае отсутствия приборов учета повышающих коэффициентов при расчете платы за поставленные ресурсы (за исключением случаев технической невозможности установки таких приборов) в порядке, установленном Правительством РФ;

обязанность собственников жилых помещений в многоквартирном доме незамедлительно принимать меры по устранению выявленных дефектов общего имущества дома, если его физический износ достиг предельно допустимых характеристик, либо оплатить расходы организаций ЖКХ на устранение упомянутых дефектов;

право юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, на обращение в суд с иском об обращении взыскания на жилое помещение для удовлетворения за счет этого имущества требований, вызванных неисполнением обязательств по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт (с предоставлением бывшему собственнику, для которого принадлежавшая ему квартира являлась единственным жильем, жилого помещения на условиях найма в том случае, если вырученные за проданную квартиру средства не позволяют и оплатить задолженность, и приобрести более дешевую квартиру в собственность должника).

Проект Федерального закона N 254650-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ"

В Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" предлагается внести изменения, касающиеся особенностей снабжения населения питьевой водой

Согласно проекту, снабжение населения питьевой водой и водоотведение осуществляются гарантирующей организацией или управляющими компаниями, обслуживающими жилые здания (поставщики), на основании договора с каждым владельцем лицевого счета на оплату услуг ЖКХ.

Точкой подключения для потребителей питьевой воды является ввод труб горячего и холодного водоснабжения в квартиру, дом или другое жилое помещение. В точке подключения поставщик устанавливает приборы учета расхода горячей и холодной воды. Объем водоотведения определяется как сумма расхода горячей и холодной воды за учетный период.

Стоимость приборов учета, а также стоимость установки и замены приборов включается в нормативную стоимость единицы объема горячей или холодной воды исходя из равномерного разнесения указанных стоимостей на период номинального срока службы приборов. Если на момент заключения договора приборы учета уже были установлены, то они передаются на баланс поставщика по остаточной стоимости, при этом сумма оплаты за потребление горячей и холодной воды уменьшается на величину остаточной стоимости приборов учета.

Методика поверки приборов учета расхода горячей и холодной воды должна предусматривать поверку без демонтажа приборов с использованием простейших технических средств, обеспечивающих оценку погрешности приборов с точностью 3-4 процента.

Оплата водопотребления производится владельцем лицевого счета на основании платежного документа, подготавливаемого поставщиком, в котором должны быть указаны объемы потребления и нормативная стоимость горячей и холодной воды, общая стоимость водопотребления за учетный период, сумма задолженности и пени, общая сумма к оплате. Показания приборов учета, необходимые для подготовки платежного документа, сообщаются владельцем лицевого счета поставщику.

Поставщик имеет право контроля показаний приборов учета. В целях упрощения порядка оплаты поставщик вправе дополнительно предоставить владельцам лицевых счетов средства передачи показаний приборов учета и формирования платежных документов в электронном виде.

В сумму оплаты за потребление горячей и холодной воды может быть включена оплата расхода воды на общественные нужды в объеме, не превышающим 5 процентов от потребления горячей и холодной воды, определенной по приборам учета. Объем потребления на общественные нужды устанавливает управляющая компания на каждый учетный период.

При невозможности подключения жилых помещений к системе водоснабжения гарантирующая организация должна обеспечить уличное снабжение населения питьевой водой на основании договора с местной администрацией.

Определение Верховного Суда РФ от 19.03.2013 N АПЛ13-82

По мнению Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ, на потребителя не возложена обязанность передавать полученные показания приборов учета исполнителю или уполномоченному лицу не позднее 26-го числа текущего месяца

Включение же в договор об оказании коммунальных услуг потребителю условия, которое прямо не предусмотрено законом, но и не противоречит ему, возможно лишь по соглашению сторон в соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса РФ.

Апелляционная коллегия ВС РФ частично отменила решение ВС РФ от 3 декабря 2012 года и определила принять в этой части новое решение, которым признать недействующим подпункт "в" пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, в части обязания потребителя при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее 26-го числа текущего месяца.